Послуги з розподілу електричної енергії і у тому числі реактивна енергія (Код за ЄЗС ДК 021:2015 65310000-9 - Розподіл електричної енергії)
ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ
для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель
товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період
дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:
Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району
Чернігівської області, 15200, Чернігівська область, Корюківський район, вул.. Миру, 53, код ЄДРПОУ
41091094, юридичні особи, які є підприємствами, установами та організаціями( крім тих, які визначені у
пунктах 1 і 2 частини І статті 2 Закону) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або
територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на
лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів
предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
ДК 021:2015: 65310000-9 - Розподіл електричної енергії ( Послуги з розподілу електричної енергії (
у тому числі реактивна енергія))
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): Закупівля без використання
електронної системи.
Розмір бюджетного призначення: 143015.05 грн. з ПДВ..
Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником;
Обґрунтування підстави для здійснення:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово
можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих
обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено
до 15.11.2023 року
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в
Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із
запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет
Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму
воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації,
яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про
Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного
захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи
в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому
числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом
90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням
захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту
13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить
або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200
тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без
застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи,
товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом
господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально
підтверджена замовником;
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби
замовника на період вересень – грудень 2023 року.
Враховуючи те, що постачальником/виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання
Публічне акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», що визначено відповідним документом –
Витягом зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій (додається)), застосовується вищевказане
виключення.
При цьому, у Замовника існує потреба в Закупівлі.
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники
повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Отже, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі,
якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану, Замовник прийняв
рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для
закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту
13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість
яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або
перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може
здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі,
коли і укладення договору.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи
закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до
нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5
пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за
Особливостями (документальне підтвердження):
Постанова НКРЕКП від13.11.2018 р. № 1434, яка ПОСТАНОВЛЯЄ: видати Публічному
Акціонерному Товариству «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» ( код22815333) ліцензію на право провадження
господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської
діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах
розташування систем розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (
щодо державного або комунального майна) Публічного Акціонерного Товариства
«ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які приєднанні до мереж ліцензіата( з
яким укладені відповідні договори згідно із законодавством
Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом 31.08.2023 року (пункт 65).
(https:amcu.gov.ua/strage/app/uploads/public/650/95e/012/65095e0126ea0819469805.pdf)